SET espera recaudar US$ 80 millones más

El sistema de cruce de datos empezará a operar desde 2021

Iván Rojas Vega
@rojasvega015

La semana pasada se abrió toda una discusión en torno al uso que la Subsecretaría de Estado de Tributación (SET) daría a la herramienta de tecnología big data adjudicada a la empresa Excelsis para sistematizar información de los contribuyentes. Hasta se hicieron bromas sobre una supuesta política consistente en la fiscalización de las redes sociales para iniciar investigaciones.

El viceministro de tributación, Óscar Orué, aclaró que “de ninguna manera” fotografías de vacaciones o de cualquier tipo publicadas en Facebook, Instagram u otra página web similar serían utilizadas como elemento para abrir una pesquisa de evasión.

Dijo que este tipo de información solamente se podría utilizar a los efectos de tener indicios a ser corroborados por fuentes oficiales, dentro de investigaciones ya abiertas por otros motivos. Además, estimó que con esto se recaudarían US$ 80 millones más de lo habitual en los dos primeros años de implementación, sin la necesidad de aumentar impuestos. El sistema funcionará plenamente a partir del 2021.

La inversión para poner en marcha esta herramienta sería de G. 23.000 millones solamente, de acuerdo al alto funcionario, quien consideró que la relación entre el costo y el retorno que tendría para el Estado es totalmente beneficiosa a los intereses de la institución y del país. Según el viceministro, tanto en la región como en el mundo los sistemas tributarios están empezando a utilizar este tipo de tecnología, y citó casos de éxito.

“Esto no es algo que se nos ocurrió a nosotros. Por ejemplo, gracias al Big Data Chile recaudó US$ 300 millones en un año, Argentina también lo usa, al igual que otros países a nivel regional. Nosotros esperamos recaudar US$ 80 millones de dólares más sin aumentar impuestos con este sistema, en los dos primeros años de implementación. Hay un gran nivel de desinformación, las que se tienen que preocupar son las empresas que tienen un nivel de giro muy importante y no están tributando acordes a eso”, dijo Orué.

Explicó que el Big Data es un sistema que establece estructuraciones de datos a los efectos de tomar decisiones en todo lo que tenga que ver con empresas o negocios y que, desde el punto de vista tributario, ayudará a encontrar eventuales inconsistencias y permitirá obtener información de forma mucho más rápida, estructurada y útil.

Según el funcionario, el sistema tendrá conexiones a bases de datos públicos, como del Banco Central, Registros Públicos, Seprelad, Incoop, Corte Suprema de Justicia, Migraciones, Aduanas, etc. y lo que hará es establecer perfiles de riesgo enfocados en personas que mueven caudales grandes.

Consideró además que la información se desvirtuó y muchas personas creyeron que realmente se utilizaría información de Facebook o de otras redes sociales para iniciar averiguaciones, lo cual “no es así”, sino que el sistema tomará toda la información de internet siempre y cuando esté relacionada con una investigación que ya esté abierta. Aseveró que los parámetros para abrir expedientes no pueden ser revelados, ya que se trata de un trabajo de inteligencia y estos puntos se deben mantener en confidencialidad.

“No vamos a empezar a controlar usuario por usuario de las redes sociales, sino que en casos de inconsistencias encontradas en investigaciones abiertas, se podría llegar a utilizar algún dato de la red social de esa persona como referencia para buscar datos oficiales. Con este sistema vamos a tener la información estructurada mucho más rápido, no se van a empezar a fiscalizar las redes sociales”, aseguró.

GRANDES CAUDALES
Un punto que recalcó Orué fue que la idea es la persecución a personas que mueven grandes caudales de dinero y no estén tributando en la medida que sus ingresos lo exigen. Insistió en que lo que le interesa a la SET son este tipo de perfiles.

Puso como ejemplo que el año pasado tomó casi nueve meses detectar un caso de evasión por US$ 500 millones en lo que se conoció como el “Operativo Llamada”, con el que se descubrió un esquema en que se traían teléfonos celulares y declaraban de forma falsificada, y que esos son los casos relevantes y no personas que van de vacaciones o cuestiones similares.

“Tributación no va a estar mirando a gente corriente, lo que buscamos es a gente que mueve mucho dinero en la clandestinidad, que tenga que ver con hechos ilícitos. Una foto publicada en alguna red social en ningún caso va a ser motivo para iniciar una investigación sino que solamente podría llegar a ser utilizada dentro de una investigación que ya se inició”, expresó.

Por otra parte, subrayó que la empresa contratada es paraguaya y que actualmente se están desarrollando los algoritmos para que se pueda agrupar la información según las necesidades de la Secretaría. Además, deberán traer los equipos ya que se necesitan computadores especiales donde almacenar la información.

PRIVACIDAD
Por su parte, el analista económico Amilcar Ferreira opinó que toda implementación tecnológica es positiva para las cuestiones de Estado pero que sin embargo, hay cuestiones que se deben cuidar y tienen que ver con atender cuáles son los límites de la privacidad de las personas.
No obstante, dijo que siempre que se utilice de manera correcta es positivo para el desarrollo del sistema tributario nacional.

“Todas las medidas que tiendan a fortalecer a la administración tributaria en general son positivas, por supuesto hay que discutir ciertas cuestiones de privacidad y el debate no está acabado en ese sentido, sin embargo me inclino por apoyar el uso de la tecnología y todas las autoridades tributarias mundiales están usando este tipo de herramientas”, puntualizó.

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