Dionisio Borda destaca en su artículo la persistencia de las distorsiones en el manejo de las instituciones y en el uso de los recursos, afectando a muchos compatriotas que sufren debido a la situación de pobreza y desigualdad. Estas situaciones dan lugar a demandas que se expresan de diferentes formas, pero que son escasamente respondidas por causa de la debilidad de las instituciones del Estado, la crisis de los partidos políticos y la indolencia de la sociedad.