Opinión & Análisis – Diario 5dias http://www.5dias.com.py El Diario con la mejor información económica, para lectores influyentes #Paraguay. Fri, 21 Sep 2018 21:18:05 +0000 es-AR hourly 1 https://wordpress.org/?v=4.7.3 Información / Derecho http://www.5dias.com.py/informacion-derecho/ Wed, 12 Sep 2018 11:52:42 +0000 http://www.5dias.com.py/?p=132560 Por Juan Pablo Fernández Bogado

 

Dependerá de una ciudadanía activa el de “buscar, recibir y difundir” información pública.

Las Naciones Unidas, en una de sus primeras asambleas generales afirmó que: “La libertad de información es un derecho fundamental y… la piedra angular de todas las libertades a las que están consagradas las Naciones Unidas”. En otras palabras, es un derecho instrumental que puede ser utilizado para garantizar el cumplimiento de otros derechos esenciales del ser humano. Igualmente, el derecho incluiría la capacidad de ser informados y recibir noticias fidedignas.

El acceso a la información pública constituye a: la transparencia de la gestión pública; el combate a la corrupción y la cultura del secreto como práctica; la eficiencia en el manejo de la labor pública; y la participación ciudadana en la forma de decisiones de interés público. En este sentido, el Estado, al brindar la información requerida por la persona, está exigida a hacerlo de manera transparente, clara y completa, en la medida en que es exigida por quien desea acceder a ella. Los tiempos han cambiado, actualmente, muchos países están pasando leyes que combaten la corrupción y aumentan la confianza pública en el gobierno.

Una ciudadanía cada vez más informada podrá exigir responsabilidad a sus gobiernos por sus políticas y elegir sus dirigentes con mayor efectividad. De igual importancia, las leyes de acceso a la información pueden ser utilizadas para mejorar las condiciones de vida de las personas a medida que ellas solicitan información relacionada con los servicios médicos, educación y otros servicios públicos.

Aunque tengamos la ley y mínimas acciones hacia la transparencia, no debemos olvidar que “El conocimiento implica poder, y la transparencia es el remedio a la oscuridad bajo la cual la corrupción y el abuso prosperan”. Es tiempo de demandar un mayor compromiso y seriedad en las acciones hacia un estado transparente. Dependerá de la una ciudadanía activa el de “buscar, recibir y difundir”

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Decretos http://www.5dias.com.py/decretos/ Wed, 22 Aug 2018 13:31:49 +0000 http://www.5dias.com.py/?p=130834 JUAN PABLO FERNANDÉZ BOGADO
@jpferbo

Hoy hace exactamente una semana, iniciaba un nuevo periodo de gobierno y es llamativo cómo en la percepción de la ciudadanía, que se ve traducido en el conflicto del metrobús o los jóvenes reclamando temas en educación, no se hay más la paciencia que en el pasado se les concedía a los gober­nantes para que puedan acomodarse en sus funciones y comenzar a dar resultados.

Las cosas cambiaron y tomar el poder, diría yo, es como subirse a un avión en marcha, ingresar a la cabina de control y hacer que los pasajeros no sientan ninguna turbulencia. Tarea muy difícil cuando se precisa de un equipo compacto, dinámico y altamente eficiente, para las tareas que demandan soluciones innovadoras, de rápida acción y que sean de gran impacto.

Un ejemplo que demuestra el problema es lo relacionado a la publicación de los decretos desde la página web de la presidencia. Pasó una semana y todavía no han actual­izado los primeros decretos del Presidente Mario Abdo, cuando el propio director de informática aduce problemas técnicos.

Podría pensar, en el peor de los casos, que el anterior director se llevó la contraseña o tal vez no cuentan con un scanner para digitalizar el archivo, en tiempos donde desde el teléfono celular se puede hacer esa tarea.

Hablamos de Gobierno Abierto, de trans­parencia con herramientas como la ley de acceso a la información pública, contamos con una secretaría de anticorrupción y hasta tenemos un ministerio que se encarga de la tecnología como procuradora del soporte informático a través del ejecutivo. Lo más irónico es que no podemos ver los decretos publicados a los 5 minutos de la firma.

Si en lo poco el Estado no puede ser eficiente, en las cosas grandes mucho menos.

Es urgente que, con un avión en vuelo, puedan soldar de una buena vez por todas estas fisuras para que los pasajeros ni se percaten, y tengamos todos un viaje placentero.

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Calidad certificada y calidad percibida http://www.5dias.com.py/calidad-certificada-y-calidad-percibida/ Mon, 13 Aug 2018 13:27:55 +0000 http://www.5dias.com.py/?p=130183 POR BENITO BARROS
BENITO.BARROS@INITIATIVE.COM.PY
INGENIERO COMERCIAL

Para nadie es un misterio que la calidad es un factor relevante en el desarrollo de los negocios contemporáneos, para que una organización se mantenga en un nivel competitivo y al mismo tiempo con proyecciones de crecimiento. Los conceptos y modelos de calidad son variados y diversos autores han dedicado miles de páginas a describir y analizar los elementos relevantes implicados en un sistema de calidad.

Hay quienes definen la calidad como el hacer las cosas correctas y de una manera correcta; otros se inclinan en que la calidad es trabajos con eficiencia y eficacia; hay quienes apuestan a la calidad en los procesos sin errores y sin defectos; algunos conciben la calidad como la formalización de procesos y políticas que se han de cumplir para desarrollar tareas y actividades; así como hay quienes defienden la idea de que la calidad es el cumplimiento de ciertos estándares e indicadores; entre otras muchas percepciones. En lo personal concibo que la calidad está en función de las personas, y me refiero a todas las personas y colaboradores de una organización, independientemente del rol y funciones que cumplan. Estas personas, con un fuerte enfoque de responsabilidad, operan en todos los procesos, sistemas, tareas y actividades, con una clara orientación hacia la satisfacción integral de las necesidades y deseos de los clientes y consumidores, bajo un marco filosófico de mejoramiento continuo.
En el marco del planteamiento anterior, surge la inquietud planteada por la importancia de la calidad certificada versus la calidad percibida.

En el primero de los modelos, las organizaciones buscan cumplir a cabalidad con una serie de pasos y requisitos establecidos en un sistema de aseguramiento de la calidad, que se basa en que todas las decisiones y acciones corporativas, están fundadas en la misión empresarial, en su plan de desarrollo estratégico, y en su estructura de gobierno. A partir de este punto, la empresa debe mantener una definición, formalización y actualización permanente de procedimientos, que regulen las tareas en todas las áreas, departamentos y unidades del negocio; definiendo en forma complementaria, las tareas, responsabilidades y cargos de las personas, para alcanzar altos niveles de cumplimiento de metas pre establecidas, compromisos formalizados y actualizaciones permanentes y logro de resultados, en base de un sistema de seguimiento y control de gestión.

Es así como existen diversos mecanismos e instrumentos de certificación de calidad y han surgido importantes empresas especializadas en dichos procesos de certificación. Sin embargo, contar con certificaciones formales, no garantiza la satisfacción integral de los clientes y consumidores.
Por otro lado, una visión de la calidad, corresponde a desarrollar todo tipo de actividades que permitan un alto grado de satisfacción y al mismo tiempo de fidelización del cliente. Para ello, lo importante es disponer de un mecanismo efectivo de comunicación, manejo de información, contacto permanente y vinculación con los clientes, para conocer sus necesidades, deseos y expectativas. De esa forma, la empresa desarrolla sus estrategias y actividades, adaptándose permanentemente a entregar un producto o servicio satisfactor de las necesidades y que al mismo tiempo cumpla con creces todas las expectativas de los clientes. Esta forma de trabajo, permite que los clientes perciban la calidad de los productos o servicios recibidos, con una alta valoración, donde resultan relevantes los aspectos externos, como la calidez de la atención, la velocidad de respuesta, la oportunidad de la prestación, lo acogedor de los ambientes, en fin, todas las herramientas que se traduzcan en un confort y comodidad de los consumidores.
La receta recomendada, indudablemente consiste en mezclar ambos esquemas. La calidad certificada debe ser una condición necesaria en toda gestión, para cumplir con las políticas, normas, procedimientos y estándares. Condición necesaria, pero no suficiente. La complementación con un enfoque de satisfacción integral, permitirá a las empresas alcanzar altos índices de notoriedad, aplicando esta ventaja competitiva, que la posiciona en la mente y en el corazón de sus clientes y que garantizan su preferencia. Sin embargo es necesario destacar que es un proceso que requiere de importantes inversiones, gastos incrementales y continuos esfuerzos de medición, evaluación, análisis y correcciones. La calidad requiere de recursos de capacitación y motivación del personal, contar con los instrumentos, herramientas y recursos actualizados, así como manejar sistemas de información y tecnologías de punta, para entregar servicios y respuestas oportunas. En resumen, optar por este camino, es definitivamente caro.
Sin embargo el costo de la no calidad es muchísimo más caro, ya que en pocas palabras se traduce en pérdida de ventas, pérdida de clientes, pérdida de imagen, disminución de los ingresos y caída en los resultados financieros, poniendo en jaque el futuro de la organización. La Calidad es un valor con el que no se permite transar.

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El seguro de accidentes personales http://www.5dias.com.py/el-seguro-de-accidentes-personales/ Tue, 05 Jun 2018 13:46:23 +0000 http://www.5dias.com.py/?p=123852 Guillermo Fronciani
Abogado

El seguro de accidentes personales forma parte de los llamados seguros de personas. Su característica propia es que cubre el riesgo personal desde una lesión, una invalidez parcial o total y hasta el riesgo de muerte pero limitado en la “causa” u origen al accidente sufrido por el asegurado.

El contrato puede celebrarse en forma individual o colectiva donde el tomador del seguro puede ser beneficiario a la vez o bien el tomador puede suscribir el seguro designando a otro como asegurado.

Como el disparador de la cobertura es el “accidente”, surge la pregunta que tipos de accidentes están cubiertos y cuales no se encuentran dentro de la cobertura. En ese sentido se define como accidente “todo hecho que cauce una lesión corporal, que pueda ser determinada por médicos de una manera cierta, al asegurado independientemente de su voluntad por la acción repentina y violenta de un agente externo” , sin embargo están excluidos principalmente aquellos eventos relacionados con 1°) las enfermedades de cualquier naturaleza, inclusive las originadas por la picadura de insectos 2°) las lesiones causadas por la acción de los rayos “X”, del radio o de cualquier otro elemento radioactivo u originadas en reacciones nucleares, 3°) los accidentes causados por fenómenos sísmicos, inundaciones u otros fenómenos naturales de carácter catastrófico; por actos de guerra civil, internacional, declarada o no, e insurrecciones y por tumultos populares. 4°) los accidentes que ocurran mientras el asegurado tome parte en carreras, ejercicios o juegos atléticos de acrobacia, o que tengan por objeto pruebas de carácter excepcional, o mientras participe en viajes o excursiones a regiones o zonas inexploradas, entre otras exclusiones.

Se diferencia con el seguro de vida en que este último además de los riesgos por accidente, cubre la muerte natural. Dada esta situación su tarifa es relativamente baja y las coberturas y capitales generalmente altos.

Se comercializa como producto específico o bien combinado con otras coberturas como por ejemplo incorporado al seguro de vida como una doble indemnización. También en los seguros técnicos complementando las coberturas de construcciones, montajes y riesgos operativos, multirriesgos de hogares y comercios etc. Constituyen una excelente combinación también con los seguros de Responsabilidad Civil, ya que estos excluyen a los empleados y obreros siendo por ello muy requerido por las empresas, corporaciones, industrias y el mundo naviero.

Existen también coberturas obligatorias de accidentes personales, por ejemplo en la aviación civil, ya que los artículos 277 al 283 de la Ley 1860/2002 Código Aeronáutico, regulan el seguro y entre otros obligan al propietario o explotador de una aeronave asegurar a sus tripulantes y pasajeros por el riesgo de accidentes fijando los límites de indemnización en cada caso y como requisito para obtener y mantener el Certificado de Aeronavegablidad. Es obligatorio también para las empresas de transportes de pasajeros que por Decreto Ley Nro 25.423/62 y modificado por el Decreto 9.977/2000 en su Artículo 2 expresa: “…Los Empresarios de Transporte Automotor del Servicio Público de la Capital e Interior de la República y todos aquellos que con fines de lucro realicen accidentalmente transporte de pasajeros, están obligados a asegurar a toda persona que viaje en el autovehículo de su propiedad, contra todo daño en su integridad física y orgánica. El Seguro debe cubrir al pasajero hasta el momento de su descenso…”

Finalmente, la cobertura de accidentes personales constituye un producto noble, económico y amplio ya sea para su suscripción individual o colectivo y una necesidad para las empresas como medida de protección económica.

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DEMÓCRATAS http://www.5dias.com.py/democratas/ Thu, 31 May 2018 12:57:50 +0000 http://www.5dias.com.py/?p=123433 Juan Pablo Fernández

Abogado, docente

La definición es clara. Resalta que somos miembros de una comunidad donde deben prevalecer los principios universales de libertad e igualdad. En esta larga transición democrática, varias veces han tratado de violar la Constitución del ‘92. “Estos” rebeldes sin causa, más que sus ambiciones personales en no acatar la voluntad popular, fracasaron. Lo bueno es que todos ellos se han encontrado Demócratas defensores de la CN. Esta vez esperemos no sea la excepción.

No es para nada fácil oponerse a las turbas privilegiadas que temporalmente creen controlar el poder de turno. Como dice Moisés Naim, en su libro “El fin del poder” – “El poder es cada vez más fácil de obtener, más difícil de usar y más fácil de perder”. Yo agregaría cuando no dimensionan el roll que tienen como administradores y gestores de la cosa pública y se ciegan creyendo que lo van a tener de por vida, terminan repitiendo los mismos errores situándolos en la antesala de un juicio político.

Hoy será un día clave para el país, ya que se pone a prueba si queda algo de vergüenza ante el pedido de aceptación de la renuncia del Presidente que ahora es Senador, pero que a la vez es Presidente. ¡Insólito! Este día quedara marcado para recordar quienes defendieron la democracia y buscaron rescatar la mínima dignidad que queda. Las reglas de juego existen para establecer un orden a los participantes. Sin eso solo sería anarquía. Solo para terminar, ¡el Paraguay no es Monopoly!

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SIRENAS http://www.5dias.com.py/sirenas/ Mon, 28 May 2018 13:56:09 +0000 http://www.5dias.com.py/?p=123109 Por Benjamín Fernández Bogado.
@benjalibre

Honestamente hablando, ¿puede uno considerar aún   un Estado democrático a Venezuela? Luego de la osadía cívica del último domingo, claramente no. El régimen de Maduro ha sobrepasado cualquier consideración medianamente racional y ha puesto a sonar a todas las sirenas. Como en los terremotos que fuerzan a la gente a ganar la calle para buscar refugio, a los venezolanos no les queda otra opción. Seguir creyendo en el diálogo absurdo con un jefe de estado (en minúsculas) que habla a una muchedumbre que no existe  mas que en su imaginación calenturienta o en instituciones que ni de fachada ya son sostenibles, porque no existe nada en ese país tan rico en petróleo como pobre en la realidad más lacerante y contradictoria. El gobierno de Maduro ha supuesto un estadio superior a la peor de las pesadillas que los venezolanos han podido imaginar alguna vez. Con una inflación prevista de 1.800.000% en los próximos dos años , solo podemos decir que el país ha ido más hondo que las profundidades más remotas.
Pareciera que el mundo ha tomado nota de esta situación por fin y solo por algunos apoyos inconducentes incluido del pobre remedo de político español Rodríguez Zapatero o un Maradona intoxicado quedan pocos los que podrían apoyar una realidad tan absurda que ha superado la literatura de ese estilo. Maduro ha tensado la cuerda a un límite que no es sostenible por la racionalidad. Se ha rebelado contra ella y ha logrado poner al mundo en contra suya. Los países como Rusia o China solo juegan a sus intereses particulares y nada resulta despreciable que la convierta en un protectorado rico al servicio de sus intereses pero con altísimos costos de sostenibilidad. Las instituciones regionales no pudieron o no quisieron acabar con esta fachada de gobierno democrático y hoy están pagando sus consecuencias. Es imposible creer en el secretario de la OEA -el uruguayo Almagro- quien defendió con uñas y dientes el ingreso de Venezuela al Mercosur luego de sancionar a Paraguay por el juicio político de Lugo y, que ahora sorprendentemente reclama democracia para Venezuela. Las sirenas comienzan a sonar en los cuarteles de unos militares agotados por la manipulación del gobierno que los ha hecho cómplices de este levantamiento contra su pueblo al punto de asociarlos en negocios ilícitos para sostener su apoyo. Un país agotado llama a una intervención externa más vigorosa mientras miles de desencantados y frustrados emigran a otros países en una imagen que recuerda los peores éxodos en África o en Oriente medio.
Pobre Venezuela pero al mismo tiempo viva por el gesto valiente de muchos que no les queda otra opción que rescatar la democracia en las calles luego de haber sido secuestrada y vejada ella por el gobierno de Maduro. No quedan opciones. Todas las sirenas han sonado y la solución al drama de ese país caribeño ha excedido el marco de la formalidad y las apariencias. La lucha será en otros territorios donde el pueblo de ese país ya demostró su vigor y coraje. La cuestión estará en sostener la lucha hasta el retorno definitivo de la democracia a esa Nación.

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COMUNIS http://www.5dias.com.py/comunis/ Thu, 24 May 2018 19:01:50 +0000 http://www.5dias.com.py/?p=122834 JUAN PABLO FERNÁNDEZ BOGADO
ABOGADO – PROFESOR

Del origen de la palabra comunicar, llegamos al concepto de COMÚN. De allí que comunicar signifique transmitir ideas y pensamientos con el objetivo de ponerlos “en común” con otro. Esto supone la utilización de un código de comunicación compartido. Lo que nos lleva a pensar que lo compartido debe ser analizado, debatido y consensuado, para capitalizar el ejercicio de la comuni­cación y lograr acuerdos que mejoren la situación de todos los interlocutores.

Lo que no se comunica, NO EXISTE!, Dice una vieja máxima, que ampliaría la misma diciendo que lo que no se comunica BIEN, no existe. La Asociación Internacional de Directivos de la Comunicación ha establecido siete pilares fundamentales para lograr alcanzar el COMU­NIS y son: 1) La confianza, 2) La estrategia, 3) La comunicación interna, 4) La comunicación móvil, 5) El “BIG DATA”, 6) Los contenidos, 7) La empresa de coparticipación social. Agrego a la lista la importancia del acceso a la información. Principalmente para solidificar la confianza que se debe lograr, en ese dialogo, entre el que demanda y el que otorga, que deriva en una efectiva “comunicación”. El derecho de Acceso a la Información pública es necesario para garantizar los derechos a la libertad de opinión y expresión. Se consid­era como un instrumento para promover la participación ciudadana en la gestión pública ya que sin acceso a la información no puede haber participación política efectiva. Todo lo anteriormente, creo firmemente, constituye la base necesaria para el debate de la comuni­cación que debemos construir entre todos. Sin esto seguiremos teniendo una conversación de sordos que no nos permite avanzar.

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DUERMAN BIEN SI PUEDEN, SEÑORES DIPUTADOS http://www.5dias.com.py/duerman-bien-si-pueden-senores-diputados-2/ Thu, 24 May 2018 12:54:05 +0000 http://www.5dias.com.py/?p=122727 La aplicación tiene un nombre complicado, pero podría definirla así para hacer esto más simple: es el “Uber de los hoteles”. En alguna parte está el cerebro del sistema que va registrando, por ciudades, a candidatos a hospedar gente. Son casas particulares a las que les sobra alguna habitación y que puedan rentarla a viajeros ocasionales. Cumpliendo una serie de requisitos, el “hotelero” entra en el circuito y queda habilitado para integrar un directorio en el cual el viajero busca su oportunidad de acuerdo a su plan de gastos. Ya son numerosas las ciudades que ofrecen esta alternativa de hospedaje que abarata notablemente los costos de unas vacaciones o de un viaje de negocios. Hay ciudades, entre ellas Nueva York, que han prohibido este sistema y otras que les imponen limitaciones. Los argumentos son muchos: falta de registro de pasajeros, pólizas de seguro, pago de tributos, normas de incendio, sanidad, etc. Pero esto no ha disuadido a los frecuentadores de este nuevo negocio y, antes que retroceder, está avanzando en todo el mundo. Exactamente igual que el servicio Uber de los taxis y remises, en guerra con los servicios tradicionales.

Algo es innegable. La irrupción de las aplicaciones ofreciendo oportunidades de negocios es indetenible. Quizá se la pueda frenar por algún tiempo. Pero, ¿cómo frenar para siempre un cambio?

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La demanda de la gente http://www.5dias.com.py/la-demanda-de-la-gente/ Fri, 18 May 2018 14:19:00 +0000 http://www.5dias.com.py/?p=122254 Dionisio Borda destaca en su artículo la persistencia de las distorsiones en el manejo de las institu­ciones y en el uso de los recursos, afectando a muchos compatriotas que sufren debido a la situación de pobreza y desigualdad. Estas situaciones dan lugar a demandas que se expre­san de diferentes formas, pero que son escasa­mente respondidas por causa de la debilidad de las instituciones del Estado, la crisis de los partidos políticos y la indolencia de la sociedad.

Según Borda, lo primero que la gente demanda es que se combata frontalmente la corrup­ción. Sin embargo, el sector empresarial, descarga sus críticas solo sobre los funciona­rios públicos, pero no denuncia los casos de corrupción de gran envergadura de los que algunos medios de prensa se hacen eco.

El experto comenta que, en su mayoría, los proveedores del Estado son también parte de la corrupción. En estos grandes negocia­dos están personas influyentes del sector político y los intereses personales de quienes gobiernan. La ciudadanía exige respuestas del poder de turno porque el sistema de co­rrupción del Estado ahuyenta las inversiones privadas serias, debilitan las instituciones y desmoralizan y empobrece a la sociedad.

Para Borda, existe abundante mano de obra con escasa calificación como producto de la baja escolarización y baja calidad de la educación. Se necesitan programas masivos de entrenamiento laboral que puedan for­mar a los jóvenes para el mundo del trabajo, que rindan sus frutos en el corto plazo.

Refiriéndose al mercado, Borda menciona que es necesario implementar un programa de información de calificaciones requeridas por el mercado y un sistema de intermediación laboral que sea capaz de coordinar la dispo­nibilidad de la fuerza laboral con los requeri­mientos de mano de obra de las empresas.

Otra demanda sensible es la reducción de la pobreza y la desigualdad, cada vez de mayor magnitud y los programas de transferencia de renta resultan insuficientes para paliar la situación. Los servicios públicos básicos son de baja calidad y el acceso a los mismos no es suficiente para cortar la transmisión interge­neracional de la pobreza – menciona Borda.

El Gobierno debería promover una mayor justicia social mediante una reforma tributaria para que los ricos y los sectores más poderosos paguen más impuestos como ocurre en las so­ciedades más desarrolladas. Combatir la evasión y la elusión tributaria, pero ese esfuerzo no será suficiente para recaudar más – opina el experto.

Dionisio Borda concluye en que el país cambió en los últimos tres quinquenios y no se puede seguir sosteniendo el tratamiento preferencial del sector agropecuario, ni la formalización del impuesto a la renta personal como única vía para recaudar más. Pagar el tributo no es un favor que hacemos, es una obligación tenemos todos para financiar la inversión en capital humano y físico que se necesita para aumentar la competitividad, mejorar el bienestar social y acortar la brecha entre ricos y pobres.

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El peligro de la sondeocracia (2a Parte) http://www.5dias.com.py/el-peligro-de-la-sondeocracia-2a-parte/ Fri, 18 May 2018 13:24:20 +0000 http://www.5dias.com.py/?p=122207 AITOR MARTÍNEZ JIMÉNEZ
JURISTA Y POLITÓLOGO

 

Posibilidad ésta, la de la conspira­ción, que cobra sentido no sólo por la más que sospechosa foto, sino por el hecho de que la en­cuesta realizada por el diario uruguayo La República indicó en abril que el líder de la Alianza aventajaba en intención de voto al candidato colorado por 5 puntos. Es decir, la única encuesta extranjera fuera del presunto contubernio de en­cuestadoras paraguayas demostró que los datos a los que llegaría cualquier téc­nico de forma objetiva eran radicalmente distintos a los que presentaban en forma coordinada las encuestadoras del país.

Por lo tanto, sobre la base de todo lo anterior, parece evidente que exis­ten al menos indicios de una pre­sunta conspiración orquestada para alterar los resultados electorales me­diante la emisión deliberada de in­formación falsa al cuerpo electoral, pudiendo haberse cometido delitos de fraude, falsedades, alteraciones y demás conductas con claro conteni­do penal que deberían ser investiga­das, al margen de las responsabilida­des civiles por los daños y perjuicios causados por la mala fe en la difusión de información falsa en caso de que se acreditara.

 

CASUÍSTICA EN EL ÁMBITO  DEL MERCADO Y  PRECEDENTES JUDICIALES  CONTRA EL FRAUDE ELECTORAL

Pensemos por ejemplo en el ámbito mer­cantil. Si una empresa emite información falsa con la intención de alterar los pre­cios de mercado o conseguir un benefi­cio propio sobre la base de falsedades ese comportamiento es perseguible penal­mente, en el ámbito de las falsedades, el fraude y la alteración, todo ello al margen de la eventual responsabilidad civil por los daños y perjuicios acarreados y de los tribunales de la competencia.

Aterricemos aún más los ejemplos. Si Coca-Cola ganara a Pepsi cuotas de mer­cado sobre la base de información falsa vertida en los medios, como estudios donde se afirmaran que los consumido­res demuestran una preferencia por los productos de la primera, es evidente que Pepsi presentaría acciones judiciales por la alteración maliciosa del mercado.

Pero alejándonos de los ejemplos y ate­rrizando en casos concretos. Es nece­sario recordar lo ocurrido con algunas agencias calificadoras de riesgo como por ejemplo Standard & Poors (S&P), cuyo objeto era realizar informes técni­cos sobre el riesgo de determinados acti­vos. La emisión de estos informes tenía un impacto en el mercado al condicionar la adquisición de esos bienes y servicios. Pues bien, el Gobierno norteamericano demandó por fraude a S&P al entender que la información vertida en el concreto caso del mercado hipotecario era falsa, alterando ese mercado de forma irregu­lar.

Por lo tanto, al igual que se protege el mercado de estas intromisiones ilegíti­mas y fraudes a los consumidores, tam­bién se debe proteger a la democracia y los intereses de los electores de posibles artimañas fraudulentas por parte de las empresas encuestadoras. El ciudadano no es sólo consumidor que vive en un mercado libre, es también un elector que vive en una democracia transparente, por lo que el poder judicial debe tutelar ambos espacios.

Y es ahí donde nos encontramos con pre­cedentes muy inmediatos de acciones judiciales, como la reciente demanda presentada por el Partido Demócrata contra el equipo de campaña de Trump en Estados Unidos alegando intromisión electoral. Aún tratándose de alegaciones más que cuestionables, y sostenidas en una poco fiable teoría de la conspiración, el Partido Demócrata demandó judicial­mente lo que entiende como una intro­misión electoral.

 

NECESARIAS ACCIONES  JUDICIALES  EN PARAGUAY

Por lo tanto, en Paraguay, existe un es­pacio judicial para que la Alianza pre­sente acciones judiciales penales y/o civiles. Unas acciones que se basan en principio en la existencia de serios in­dicios que indicarían que pudo existir una presunta conspiración orquestada para cometer un fraude contra el nor­mal desempeño electoral.

Por lo tanto, sobre la base de esos indi­cios, las autoridades judiciales del país deberían proceder a una investigación seria de los hechos, requiriendo a esas empresas encuestadores acreditar sus muestras, la forma en que administra­ron esos cuestionarios, los reportes emitidos por los softwares de trata­miento de datos, las significaciones es­tadísticas encontradas, la toma de de­claración de sus técnicos, los contratos por los que prestaron esos servicios, entre otras diligencias de investiga­ción.

Si de esas diligencias básicas de inves­tigación no se indujera ninguna mala fe, no estaríamos ante hechos relevan­tes en el plano penal o civil, aunque podríamos acreditar que se trata de los peores encuestadores jamás conoci­dos, capaces de errar en 25 puntos un sondeo, lo cual significa que debemos ir pensando en un refugio para escon­dernos de un eventual meteorito que podría impactar en breve.

Si por el contrario se demostrara que ha existido alguna mala fe por parte de esos encuestadores, y que coor­dinaron con un partido una acción fraudulenta, la justicia debería tomar acciones por el bien y la salud de la democracia paraguaya, ya que de lo contrario el país se deslizaría peligro­samente hacia la sondeocracia.

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