Para el ciudadano común podría ser una especie de entelequia enderezada a ocupar a una élite de especialistas que hablan lenguaje técnico, muy lejos del día a día del ciudadano común. Pero en este caso no se trata de mera jerga burocrática sino de un conjunto de interrogantes que puede ser útil a la hora de evaluar qué hace el Gobierno con el dinero de los contribuyentes.